一、交通事故起诉对谁不利

根据法律规定对双方都是不利的。不管原告被告都需要为了诉讼活动的准备，而耗费一些精力物力财力。交通事故是民事侵权案件。它适用民事诉讼法规定的审判程序。审判程序有一审普通程序`简易程序`二审程序`特殊程序`审判监督程序`执行程序等程序。交通事故赔偿案件主要应用一审普通程序：

（一）起诉和受理。交通事故当事人就损害赔偿提起诉讼的，应向法院递交起诉状，经法院审查符合起诉条件的，受理后七日内立案;认为不符合条件的，在七日内裁定，不服的可提起上诉。

（二）审理前的准备。法院立案后五日内将起诉状附本发送被告，被告应在15日内提答辩状，法院组成合议庭审检诉讼材料进行必要的审理前的准备工作。

一审普通程序结束后，如果当事人不服而提出上诉，则一审裁判不生效力，而进入二审程序。

二审法院的判决和裁定，是终审的具有法律效力的裁判，一经宣告或送达当事人就具有法律效力。对此裁判，当事人即不能再行起诉或上诉。

《道路交通安全法》第七十四条第一款规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。

二、交警迟迟不发下责任书对谁不利

根据规定，对于所发生的交通事故，在接警后，交警部门会进行必要的调查、勘验，并作出事故责任认定。在交警认定事故责任后，对于赔偿问题，首先可由交警组织双方进行调解，或由双方自行协议，如果双方调解或协议不成的，则可以通过法院诉讼方式处理。而如果当事人负事故全部责任的，就应该赔偿对方的全部的合理损失。对方如果不及时主张赔偿，甚至不愿意进行调解或协议的，这是对方对自己的权利的合理行使，当事人也可暂时不予处理，这对当事人也不会产生不利的影响。如果对方想要赔偿，到时自然就会向当事人主张；如果在对方主张权利时已经超过诉讼时效的，当事人可以依法拒赔。《道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。