今年以来，广州市地税局切实采取各项措施，不断加强高收入者个人所得税管理，努力发挥税收的调节作用，取得了一定的成效。据统计，今年1～7月全市共组织个人所得税收入123.44亿元，同比大幅增长28.77%，增收27.58亿元。其中涉外个人所得税收入32.52亿元，同比增收6.32亿元，增幅24.1%.

从分项目来看，我市今年1～7月个人所得税收入主要来源于工资薪金所得，利息、股息、红利所得，财产转让所得、劳务报酬所得和个体工商户的生产经营所得五大项目。其中，工资薪金所得项目入库95.97亿元，同比增加20.60亿元，增长27.32%，占当期个人所得税收入的77.75%；利息、股息、红利所得项目收入为7.16亿元，同比增收7，100万元，增长11.03%；财产转让所得项目收入为5.55亿元，同比增收3.69亿元，增长近2倍；个体工商户生产经营所得项目收入为6.44亿元，同比增加5，300万元，增幅8.88%；劳动报酬项目收入4.69亿元，同比增加1.18亿元，增长33.67%.

全员全额申报、纳税评估相结合加强高收入者个税监控

据了解，广州地税根据目前高收入者来源多元化和所得形式多样化的特点，主要从以下几方面强化对高收入者的个税征管。

一、从2005年起，我市积极推进个人所得税全员全额扣缴申报管理工作。到2009年底，我市全员全额扣缴申报面已达到99%，大大提升了个人所得税税源管理水平。

二、从2009年开始，广州市地税局每年下半年在全市范围内开展个人工资薪金所得与企业工资费用支出比对工作，针对疑点企业进行有针对性的纳税评估与质疑约谈。

三、从2008年开始，市地税部门对我市个人所得税征收前100名企业单位实行重点监控，每月从信息系统中分析其缴纳税款增减变动情况，对出现异常波动的企业，安排税管员直接下户调查。

四、去年以来，广州地税大力强化股权转让所得等非劳动所得项目的个人所得税监管，成效显著。一是去年从有关部门获取我市企业个人股权转让涉税信息，并组织开展个人股权转让所得个人所得税专项核查行动，共追补税款1.21亿元；二是今年该局将个人股权变动纳入税务登记变更管理，进一步加强对个人股权转让行为的税源监管，收效明显。据统计，今年上半年我市个人股权转让所得个人所得税入库比上年同期增长近2.4亿元，大增75倍。

五、广州地税部门落实总局有关对个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税的新政策，实施效果明显，成为我市个税新的增长点。据统计，至6月底，广州市征收限售股转让所得个人所得税逾1.2亿元。

出台外籍人员个税资料申报办法加强外籍人员个税管理

今年，广州地税部门在外籍人员个人所得税管理工作中继续加强与相关部门的信息交流、开展联合执法和建立协税护税机制。据了解，近年来，广州地税针对外籍人员流动性、收入复杂性、征管难度大等特点，制定了外籍人员个人所得税税务资料申报、质疑约谈和核定征收管理办法，并通过四项措施加强外籍人员个税管理：

一是建立外籍人员登记管理制度，强化聘雇企业和单位报送税务资料的责任。通过制定《广州市外籍人员个人所得税税务资料申报管理办法》，要求所有聘雇外籍人员的企事业单位、社会团体和其他单位，必须及时将所聘雇的外籍人员基本情况报送税务机关，并如实记录外籍人员在华居住时间，对不如实报送资料的企业和单位，将依照征管法予以处罚，从而强化了聘雇企业和单位报送税务资料的责任。此外，还依托地税部门大集中信息系统，规范外籍人员一户一档管理办法，对外籍人员个人所得税档案资料变化情况及时更新。

二是发挥政府部门综合治税作用，建立外籍个人所得税源头控管机制。据介绍，广州地税部门一直注重加强与公安、外经、劳动等综合治税部门沟通联系，找准外籍人员个人所得税源头控管的关键点，推动实现外籍人员管理信息共享。2009年市地税局与广州市公安局出入境管理处签署了《外籍人员出入境及税务管理工作分工协作机制》。该机制规定，公安部门在办理外籍人员居留许可或签证申请时，将要求外籍人员提供工作单位税务登记证件、本人的完税证明或主管税务机关出具的相关证明，对无法提供上述证件和证明的，公安部门可取消或拒绝居留许可或签证申请，此外公安部门还定期向地方税务机关通报在穗外籍人员有关办理签证（居留许可）等管理信息。地方税务机关将定期向公安机关出入境管理部门通报在穗外籍人员和涉外单位的纳税情况，对在税收征管中外籍人员违反税收法规的处理信息及时通报公安出入境管理部门。

三是全面开展外籍人员工资薪金所得个人所得税纳税评估和约谈工作。出台了《广州市外籍人员工资薪金所得个人所得税纳税评估暂行办法》，办法确定了纳税评估对象，规范了纳税评估方法，明确了纳税评估分析指标。外籍个人所得税纳税评估工作取得初步成效，有400多名外籍人员通过评估调增了申报额，共补征税款1100多万元。

四是开展外籍个人所得税专项行动。据市地税局介绍，为进一步掌握和了解我市外籍个人所得税征管情况及存在的问题，地税部门对部分协税护税单位提供的近8000名外籍人员在广州任职受雇的信息进行比对和跟踪核查，通过核查查处部分外籍人员违法行为，共补缴税款及滞纳金130多万元。