1、一是提高管理水平。全面预算管理是对企业的全面综合管理，体现了预算管理在加强企业内部管理中的抓手作用，真正体现了企业管理以财务为中心、财务管理为核心的现代企业管理理念以预算为主线。二是培育竞争力的重要手段。俗话说，凡事事先都是确立的，不事先都是放弃的。全面预算管理培养企业的“预算”和“计算”能力。企业通过对投资活动、经营活动、财务活动的全面预算和控制，实现各种资源的优化配置，激发干部职工的创新意识，增强企业活力，打造一支懂经营、懂管理、懂创新的干部职工队伍，有效提升企业综合竞争力。第三，这是形成良好氛围的有效途径。”预算“先”后“算”后“花”，是全面预算管理的关键，是企业规范意识的体现。在实施全面预算管理过程中，要密切关注预算执行情况，倡导精打细算的良好氛围，真正把外部约束转化为内部动力，使成本控制和厉行节约成为企业管理的内在要求，成为培育企业先进文化的重要途径。二是当前预算管理存在一些问题。自从烟草行业实行预算管理以来，预算管理越来越受到人们的重视，也付出了越来越多的努力。然而，预算管理是财务预算的思维模式尚未完全打破。许多同志甚至认为预算管理是财政上的“小气”。特别是一些领导干部对预算工作不了解，有逆反心理。他们认为预算管理已经影响和阻碍了企业的经营活动，因此利用自己的职权压制了预算工作的有效开展。最后，他们往往对预算的重视程度超过了对预算管理的重视程度，使得预算管理流于形式，达不到预期的效果。

2。太专业，太不科学了。在以往的预算编制中，财务部门把各种预算指标作为核算主体，分步发放到各企业。结果，面对多份预算报表，绝大多数工作人员不知所措，只好在知之甚少的情况下闭门造车，生怕数量不多、数额不够。结果导致指标填写混乱，预算编制松懈，预算执行者利用信息不对称放松预算标准，使预算成为一场“数字游戏”。为了避免这种现象，一些单位干脆让财政部门“负全部责任”。这种设置非常不科学，脱离了企业的战略目标，影响了公司内部资源配置，从而影响了绩效考核的公平公正。执行力不够，“刚性”作用不强。预算刚性是指通过硬约束，使员工清楚地知道预算目标是什么，在实现目标的过程中应该做什么和不应该做什么。在粗放的预算管理中，员工和领导都不知道单位一年要花多少钱。连财务科的科长都不知道怎么用。他们可以在任何地方使用它，以及他们的花费。而且，如果财政部门不履行控制职责，没有预算就拒绝对项目进行备案，甚至在预算执行过程中以“行政首长式”、“指挥式”的方式任意变更和变通，那么无论预算多么科学合理，无论多细化、多量化，都与“纸上谈兵”无异，纸上谈兵导致预算冲突，执行“两张皮”。4。信息手段滞后，预算效率不高。预算管理是一个包括预算编制、预算执行、预算监督、预算考核和预算激励在内的运行管理控制系统。没有先进的信息技术的支持，就不可能实现对企业生产经营业务的实时监控，在手工状态下进行全面预算管理也存在很多局限性，如预算编制耗时长、成本高，预算编制中各部门难以有效参与和数据共享，预算执行、控制和编制脱节，导致预算工作效率低下。第三，加强全面预算管理的对策。企业领导和部门要高度重视全面预算管理。首先，企业领导要带头遵守预算管理制度。项目审批应严格执行预算审批程序，不得因预算的不确定性而随意增减预算外支出项目；二是配备专门负责预算管理的领导班子成员，有利于企业内部各部门之间的沟通和协调，避免互相不买账的现象，为预算管理办公室的顺利开展提供有力的组织保障。只有在企业领导和部门高度重视的前提下，全面预算管理的各个环节才能顺利完成。

2。预算管理不能搞“总目标制”。如果预留空间太大，灵活性太强，很容易在具体操作中“钻空子”。明确预算是实施预算管理的重要前提。一是合理翻译。专业的预算语言应该被翻译成一个流行的说法，成年人可以理解。各部门要按数就座，遵循“统筹兼顾、量入为出”的原则，对各项经济活动进行综合测算，确保预算数据科学有效。二是细化预算。预算制度、职责、指标、成本、定额等细化分解到部门和个人。制度的细化可以保证企业的各项管理活动有章可循；责任的细化可以提高工作效率，预防纠纷；费用的细化有利于成本分析，寻求降低成本的途径；指标和定额的细化有利于考核预算执行结果和员工激励。三是分工负责。为改变以往财务预算的状况，应采取“集中管控、分类归口”的原则，充分发挥项目归口管理部门的作用。企业在编制预算时，应通过制度和职责将有关行政、财务权力分给执行单位，由执行单位负责，监督和处置权集中在预算管理委员会。这样一来，一方面可以提高预算管理委员会的工作效率，另一方面可以鼓励员工严格执行预算，促进预算目标的实现。

3。一是将预算管理与实施质量管理体系相结合。在实施全面预算管理中，结合质量管理体系标准实施的要求，“该做的一定要写，该写的一定要写，该做的一定要有效，该有效的一定要坚持，该坚持的一定要控制，应控制的要记录，应记录的要分析，应分析的要改进”，逐步实现预算的编制、调整、执行、控制、分析、考核，等各个环节的过程控制，可以避免预算管理体系运行流于形式。二是与标准检查和执行相结合。全面预算管理和标杆管理都涉及到企业管理的各个方面，是一个系统的、持续的改进过程。两者的目的都是为了提高企业管理水平。在预算编制工作中，可以先确定目标，然后合理计算企业的营销计划、支出水平、投资规模等经济活动。三是与绩效考核管理相结合。绩效考核管理是一项系统工程，其核心是促进企业盈利能力的提高和综合效益的提高