1、具有本市户籍，男性未满60周岁、女性未满55周岁，从事有合法经济收入的自雇人员、无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老、医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。

2、本市户籍人员的外省市配偶，在本市灵活就业并有合法经济收入，男性未满60周岁、女性未满55周岁的，可参照执行。

3、自2013年9月1日起，医院外来护工男性未满60周岁、女性未满55周岁，在本市就业登记期间且未在本人户籍所在地参加社会保险的，可参照执行