非法持有、私藏枪支、弹药罪是指违反《枪支管理法》及国家有关主管部门对枪支、弹药管理等方面作的规定，非法持有、私藏枪支、弹药的行为，危害公共安全的犯罪。

根据《刑法》规定，只要是违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的行为，就构成犯罪，即处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;对非法持有、私藏枪支、弹药的数量比较大等情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

非法出租、出借枪支罪是指违反国家枪支管理规定，非法出租、出借枪支的行为。它包括两种情况：配备公务用枪的人员及配备民用枪支的人员非法出租、出借枪支，构成犯罪的。

《枪支管理法》对哪些人员可以配备公务用枪作了明确的规定，如公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察、人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，以及海关的缉私人员，在依法履行职责时确有必要使用枪支的，还有国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在执行守护、押运任务时确有必要使用枪支等人员都是依法配备公务枪的。

公务用枪包括各种军用枪支，如手枪、冲锋枪、机枪等。上述人员将国家依法配备给其执行公务用的枪支，以牟利为目的租给他人的行为；或者擅自将配备给自己的枪支借给他人的行为，都是犯罪行为。