根据我国《专利法》及其实施细则、《专利实施强制许可办法》的相关规定，自专利权被授予之日起满三年后，如果具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或者实用新型专利权人许可实施其专利，而未能在合理长的时间内获得这种许可时，可以向国家知识产权局申请给予实施该发明专利或者实用新型专利的强制许可。

专利法规定了专利实施的强制许可的三种情况是：

(1)具备实施条件的单位以合理的条件请求发明或实用新型专利权人许可实施其专利而未能在合理长的时间内获得这种许可时，可以申请强制许可；

(2)由于前后两项发明或实用新型专利的相互依赖性，即后一项的专利在技术上虽优于前者，但其实施又有赖于前一项专利的，如未能在合理条件下和前一专利权人达成许可协议，使后一专利无法实施时，后一专利权人可申请实施前一专利的强制许可；

(3)国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的(如战争、灾害、传染病)，专利局可以给予实施发明或实用新型专利的强制许可。申请强制许可的单位或个人要提供有关证明，支付合理的使用费并无权允许他人实施。

一、专利强制许可由谁做出

由国务院专利行政部门在法定的情形下做出。

专利强制实施许可，是指国务院专利行政部门在法定的情形下，不经专利权人许可，授权他人实施发明或者实用新型专利的法律制度，取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费。

专利行政部门依法定条件和程序颁发的使用专利的许可。申请人获得这种许可后无需专利权人同意即可得以实施专利，但应支付合理的使用费。强制许可的对象指发明专利和实用新型专利，不包括外观设计。

申请实施强制许可的单位或者个人，应当提出未能以合理条件与专利权人签订实施许可合同的证明。国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告。给予实施强制许可的决定，应当根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。