发现建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，（一）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的；（二）造成一百万元以上直接经济损失的；（三）其他造成严重后果的。本罪的主要特点是：在客观方面，一是必须有违反国家有关规定的行为；二是必须有降低质量标准的事实；三是必须有重大安全事故。

主观上，对于事故的后果，一般是不可预见的过失。然而，这是有意降低工程质量标准和偷工减料。我们应该预见可能的后果，仍然是故意的，所以有间接故意的因素。犯罪主体是建设单位、建筑设计单位、施工单位和工程监理单位，属于单位犯罪。

直接责任人作为单位负责人，承担处罚后果。

本罪的客体是有关建设工程给社会生产、经营、工作、生活带来的公共安全。本罪所称特别严重后果，是指公私财产损失特别巨大，人员伤亡特别严重，或者对生产、工作、生活造成特别严重损害。虽然《刑法》第137条规定，重大安全事故罪的行为人是单位，但对单位没有处罚，因此给了我们扩大解释的空间。为了充分体现刑法的公平正义，有必要从刑法实体解释理论出发，根据刑罚的必要性和合理性，对本罪中的“单位”进行扩展解释，并将其解释为自然人的集合，从而对本罪主体进行解释从事工程建设、设计、施工或监理的自然人。近年来，建筑工程质量事故时有发生，严重危害人民生命健康和财产安全，有必要用刑法来规制。虽然刑法第137条规定了打击工程质量犯罪的工程重大安全事故罪（以下简称本罪），但该条对犯罪主体的表述容易引起歧义，这就导致了学界对犯罪主体是自然人还是单位的认识存在很大分歧，从而影响了犯罪人的责任追究。因此，本文拟从刑法解释的实体理论入手，对本罪的主体问题发表一些看法，以期寻求学界的批评和指正。