国家统计局5月7日发布的的一项课题研究结果表明，中国的民间投资主要有七

大热门投向。这七大投资热点包括：传统产业升级换代、高新技术、基础设施建设

、发展县市经济、西部开发、城市化建设及支持国有企业改革。

国家统计局的研究报告指出，民间投资要转变投资方式，加大对传统产业的技

术改造力度，提高竞争力。民间投资要由粗放型的、以扩大生产规模为主的投资方

式转变到集约型的、以提高技术含量为特点的投资方式上，促进产品、技术的升级

换代，提高企业的竞争力，为民间投资的下一步发展打下基础。

报告指出，有些起点高的民间投资企业已开始涉足高新技术产业，并作出了很

大的成就，成为中国经济增长中一支不可忽视的力量。该报告认为，有意识引导民

间资本进入风险投资领域，形成庞大的风险投资群，为高科技产业的发展提供充足

的资金，为民间投资提供广泛的机会，是发展高新技术和民间投资双赢之举。

研究报告指出，交通、通信、能源、电力、城市建设等基础设施由于投资数量

大，建设周期长，进入门槛较高，民间投资的进入存在一定的困难，需要政府在各

方面给予支持，如财政担保、企业债券、公共基金、特许权经营、bot方式等。

研究报告说，眼睛向内，充分发挥民间投资的作用，是发展地方经济的一个必

然选择。县级单位地处城乡结合部，是联结中心城市和广大农村的纽带，农业资源

丰富，人力充足，民间投资在农业产业化和农产品深加工方面将大有作为。要激发

农民对农业生产的投资热情,鼓励农民个人或联合兴修水利设施，增加对农业的投

资。激发城镇居民对农、林、牧等各方面的投资热情，促进农民和城市居民的联合

，鼓励城乡居民对荒山、荒坡、荒漠等的投资。该报告认为，经过多年的发展，各

县市已经拥有了一批小型的集体和私营企业，甚至涌现出了一批民营企业集团和大

户，城乡居民中也有了一定的积蓄，具备了进行投资建设的条件。

该报告说，民间投资是带动区域经济持续、快速发展的强大动力。采取积极有

效的政策，促使民间投资在西部地区的超常规发展，是实现西部大开发战略的重要

措施。同时，西部地区在矿产资源、农业资源、劳动力资源、市场潜力等方面的相

对优势将为民间资本提供大量的投资机会。要清除限制民间投资发展的体制性障碍

，对民间投资的进入实行适当倾斜。

研究报告认为，政府要发挥宏观管理和引导作用，通过市场机制,引导乡镇企

业向中小城市集中，吸引农村剩余劳动力进城务工经商，动员全社会力量投资参与

城市建设。报告建议，在稳定土地承包的同时，推进农业适度规模经营，加速土地

使用权的依法流转，为集体和个人参与城市化进程提供可能和空间;改革城市土地

使用办法，盘活城市土地资源，搞好基础设施建设，为民间投资提供各种便利。在

城市化建设过程中，要加快小城镇重组和集中的步伐,引导民间投资向集中化方向

发展，推动城市化水平的提高。

研究报告说，国有经济从一般性竞争行业的战略性退出，将成为今后几年内中

国经济体制改革的重点和核心。在国有经济战略性退出的政策选择上应立足于国内

民间资本。中国民间资本在规模和结构上具备替代国有经济退出的可能性，民间资

本可能是接替国有经济退出的主要力量。要保证民间投资的顺利替代，必须按照投

资活动所遵循的原则，根据资产在未来收益的贴现值来确定其价值，以保证民间投

资者的利益。