1、必须具备村民资格。申请人必须是无宅基地、家庭人口众多确需分户居住的，因国家或乡（镇）建设需要另行安排宅基地的或者在农村落户需建住宅而无宅基地的情况的的村民。

2、申请人提出申请。村民首先向所在地的农村集体经济组织提出申请，集体经济组织同意后将申请提交乡（镇）土地利用总体规划，尽量利用原有的宅基地和村内空闲地。如果占用农用土地作为宅基地，则需要依照《土地管理法》的规定，报省级人民政府批准，并办理农用土地转用批准手续。宅基地使用权只能由宅基地使用权人行使，任何组织或者个人不得侵占、损毁宅基地。

3、受让人没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件。宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基使用权消灭。譬如出现地震、海啸、山洪、山体滑坡等自然灾害造成宅基地灭失的，宅基地使用权自然消灭。《民法典》第三百六十四条规定：宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。

这里的“失去宅基地”除了自然灾害导致宅基地灭失的情形外，还包括集体经济组织收回宅基地或者国家征收而使农户失去宅基地的情况。

宅基地使用权人对宅基地有哪些权利和义务

一、宅基地使用权人的权利有：

（一）在宅基地上建造房屋及其他附着物的权利；

（二）在宅基地空闲处建造其他建筑物、附着物或种植竹木；

（三）宅基地使用权的有限处分权。

二、宅基地使用权人的义务有：

（一）按照批准的用途使用宅基地的义务；

（二）按照批准的面积建造房屋的义务；

（三）服从规划的义务；

（四）行使宅基地使用权不得妨碍邻人合法权益的义务。