一、为了加强对城市房地产的管理，促进合理、有效地开发和利用土地，进一步规范地产市场，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合福州市实际，制定本规定。

二、凡在福州市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾（含经济技术开发区）五区范围内从事房地产开发的（包括内资、中外合资或合作、独资的开发公司），均应遵守本规定。

三、房地产开发必须严格执行城市规划，按照与福州市土地管理局（以下简称市土地局）签订的土地使用权出让合同（以下简称出让合同）所约定的土地用途、动工开发期限开发土地。未按出让合同约定的动工开发期限开发土地的，在保证按期拆迁安置的前提下，经市人民政府批准并委托市土地局向开发者收取土地闲置费（以下简称闲置费）。闲置费按下列标准收取：

（1）超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发，按开发土块所处地段的当年基准地价（无基准地价的，以市土地局核准的评估地价为准，以下同）的20％以下收取闲置费。具体由市土地局制定按时段征收闲置费的基数比例。

（2）超过出让合同约定的动工开发日期满二年未动工开发的，由市土地局无偿收回其土地使用权。

四、市土地局应将有关收取闲置费批准文件及时通知市规划局、市建委等有关部门。经批准缴交闲置费的开发者应持市土地局批准文件向市规划局、市建委等部门申请办理延期开发手续。

五、上述闲置土地确因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为，或者动工开发所必需的前期工作造成动工开发迟延的，不在计收闲置费之列。但是，开发者必须如实向市土地局提供上述有关证明，并提出延期的申请，由市土地局报经市人民政府批准后免收土地闲置费。

六、对于被确认为应缴交闲置费的开发者，自收到市土地局收取闲置费的通知之日起三十天内，一次性将闲置费全部款额汇至指定的银行户头；超过规定日期缴交的，应加收滞纳金；超过日期不足一百二十天的，每日按应缴闲置费总额的千分之五收取滞纳金；超过规定日期一百二十天以上的，每日按应缴闲置费总额的百分之一收取滞纳金。土地闲置费从97年1月1日起计征。

七、闲置费由市土地局代收并按市人民政府有关规定上缴市财政。

八、对于开发者弄虚作假，隐瞒土地闲置真相，或拒付闲置费的，将依照国家的有关规定由土地、规划部门会同工商行政管理部门责令停止房地产开发业务活动。

九、土地管理部门及其他有关部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由主管部门给予行政处分。

十、本市辖属的八县（市）收取房地产开发土地闲置费，可结合当地实际，参照本规定执行。

十一、本规定自颁布之日起施行。