合同诈骗罪不包括行政合同。合同诈骗罪侵犯的是国家对经济合同的管理秩序和公私财产所有权，表现为在签订、履行合同过程中以虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取对方当事人财物、数额较大的行为。

一、超市欠债构成合同诈骗么

超市欠债不一定构成合同诈骗，合同诈骗罪的构成要件为：侵犯的客体为国家对经济合同的管理秩序和公私财产所有权；客观行为是在签订、履行合同过程中，以虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，数额较大的行为；主体是一般主体；主观为直接故意，并且具有非法占有对方当事人财物的目的。

二、合同诈骗立案条件是什么

2022年合同诈骗罪的立案条件如下：

1、侵犯的客体是国家对经济合同的管理秩序和公私财产所有权；

2、客观方面表现为在签订、履行合同过程中，以虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，数额较大的行为；

3、主体为一般主体，个人或单位均可构成；

4、主观方面表现为直接故意、并且具有非法占有对方当事人财物的目的。

以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人诈骗公私财物，数额在5000元至2万元以上的；

2、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗，诈骗所得归单位所有，数额在5万元至20万元以上的。

三、中国对合同诈骗罪立案标准有哪些？

中国关于合同诈骗罪的立案标准的规定是：诈骗数额在二万元以上的，应当立案追诉。合同诈骗罪在客观方面表现为以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。本罪的客体是复杂客体，即国家对经济合同的管理秩序和公私财产所有权。