空挂户口不肯迁出，户主可以向派出所申请强制迁出，派出所会审核户主强制迁出的理由是否正当。理由正当的，派出所会出具证明并为户主办理将空挂户口的人迁至集体户口；理由不正当的，派出所会拒绝办理强制迁移户口手续。

空挂户口政策

户口空挂是指只有户口落入的地址，人实际不居住的情况，这个与有没有户口簿是没有关系的。拓展资料：1、户口空挂人群多数是指户口地与其实际工作和生活地分离的人群。要想成为空挂户其实也非常简单，将户口迁入集体户口后，到另外一个地方生活工作就可以成为空挂户，不过，空挂户口半年后户口会被冻结

《中华人民共和国户口登记条例》第十九条

公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。