开发尚未明确取得土地使用权的国有荒山、荒地及荒滩进行种植、林业、畜牧或渔业生产等活动时，需经过县级以上人民政府的合法审批程序。在获得批准之后，此类土地可由开发单位或个人享有长期使用权，最长使用年限原则上不超出五十年。

根据相关法规，已完成土地登记手续的所有权与使用权将受到法律的充分保障，任何单位或个人均不得以任何方式侵犯。在我国法律体系中，明确规定了荒地在经过开发后，可以依照上述法律规定的条件进行土地使用权的确权工作。

同时，土地使用权的确权还应结合具体情况进行，尤其是对相关土地的所有权与使用权之间的关系以及认定过程，必须严格遵循法律规定的程序进行处理。

《中华人民共和国国土资源部确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。