近来,地方政府融资平台风险日益受到关注,对此,杨某生首先对这一概念进行澄清。有些人把地方政府参股、控股的企业都看成是地方政府融资平台,这是不确切的。
他认为,地方政府融资平台应是指地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司。从2008年下半年以来,我国各类地方政府的投融资平台迅速发展,在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了积极的作用。但是,当前一些地方政府的确存在依托政府融资平台过度举债的问题,工行一直高度关注并采取了有效措施控制某些地方融资平台贷款的潜在风险。
杨某生说,工行一直坚持以合适的方式与地方政府开展合作,对政府融资平台的贷款投入始终坚持审慎评估具体的项目还款来源、收益前景,对于通过地方政府融资平台进行的城市基础设施建设、土地储备贷款实行名单制管理,对城建贷款实行限额管理,对于程序与手续不完备、担保及项目资本金不具备的项目一律不予贷款支持。
他还表示,前一阶段,工行对于已经发放的政府融资平台贷款进行了逐项的风险评估和排查。总体来看,风险是可控的。
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