湖北省正在推进会计管理年。这项工作是怎样提出的，又打算怎样实施?程用文：这个计划已经酝酿1年多了。省财政厅已经印发了《湖北省开展会计管理年活动方案》，要求各地通过会计管理年活动，进一步贯彻落实《会计法》等法律法规，推动全省会计改革与发展。

要知道，我省的会计行业与新形势发展还存在一定的差距。一是会计的职能定位还不能完全顺应市场化要求，相当多的会计工作还停留在基础的记账、算账、报账服务上，还不能从公司治理、资本运作、风险管理等多个层面重新思考和认识会计的职能和定位，没有全面实现向决策有用型、决策支持型转变。二是会计管理人员的知识结构、服务理念等还不能完全适应市场新领域的要求。三是思想观念创新不够。

知识面不够宽泛，对形势发展不够敏感，对存在的问题重视不够，工作形式简单，工作方法单一，部分地方工作多年来没有大的创新。

因此，我们必须加强业务学习，广大会计管理工作者只有自己首先成长为研究会计准则的专家、宣传会计改革的专家、实施会计管理的专家，才能推动整个会计行业专业技能和职业素养不断提高。

对于这次会计管理年活动，我们的要求是，各地根据省财政厅的活动方案，制定本地实施方案，成立活动办公室，加强与财政部门内部和国资、证监等方面的沟通与协调。更为重要的是，要以会计管理年为契机，抓住机遇，真抓实干，全面提升会计管理水平。

关注重点、热点、亮点、难点

《中国会计报》：在这项工作的推进中，需要注意哪些问题?程用文：在实施中，我们应该对几个问题特别注意：一是把握重点，进一步宣传贯彻好会计法规制度。

特别是新《企业会计准则》、《企业内部控制应用指引》、《工会会计制度》以及即将出台的《高校会计制度》、《医院会计制度》等。

二是关注热点，切实促进会计师事务所科学发展。

省财政厅拟定了四个一的工作方案，即召开一次会议，届时将会组织各地财政部门和省直有关单位及会计师事务所的代表一起，共同谋划促进会计师事务所健康持续发展的良策;组织一个专版，以会计师事务所学习实践科学发展观活动、党建工作长效机制、贯彻落实国办发56号文和鄂政办发4号文的精神，促进会计师事务所做大做强和健康持续发展为主题，在有关媒体组织一个专版;下发一套文件，省财政厅将会同有关部门出台关于注册会计师行业发展以及分级分类管理办法，对注册会计师行业专项资金、人才培养专项资金以及收费等，都要出台相应的管理配套制度和办法;深入开展一次调研，省财政厅将到省直有关部门、有关市州财政局、有关会计师事务所等调研，关注会计师事务所发展中遇到的新情况、新问题和新需求，研究解决问题的途径和方法。

三是突出亮点，不断推进会计管理信息化建设。建立会计人员管理系统，创新会计人员后续教育网络平台，实现对全社会会计人员的动态管理;加快推广网上报名、网上缴费、计算机阅卷工作，提高会计从业资格管理工作效率和水平;严把会计从业人员准入关，加强对会计从业人员规范化、精细化、科学化管理;推动会计监管手段、技术和方法的创新，充分利用信息技术提高工作效率。

四是破解难点，进一步推进和深化会计改革。我们的会计改革从试点到全面推开已经有几年时间，有了一些经验。下一步的几项改革，就是进一步规范和完善村级会计委托代理服务工作、加强建账监管的网络建设和规范单位会计建账行为、推进会计诚信建设、加强代理记账管理、加强对会计从业人员继续教育培训市场的监管等。

此外，我们还着眼长远，实施有湖北特色的会计人才战略。发挥优势，继续活跃会计学术交流。

村级会计委托代理服务的五个统一

《中国会计报》：刚才您说到下一步要规范农村代理记账服务工作，湖北在这方面一直是比较先进的省份，这也是当下各地关注的热点，您能为我们详细说说吗?程用文：2009年，湖北省财政厅会计处荣获财政部2009年度全国会计管理工作一等奖，这不仅是会计处取得的成绩，也是全省广大会计管理工作者共同努力的结果。其中的成绩之一，就是不断完善深化各项会计改革。

我们一直在琢磨如何完善村级会计委托代理服务。

2009年出台的《湖北省村级会计委托代理服务工作实施办法(暂行)》要求实行五个统一，即：统一财务账户、统一票据管理、统一报账程序、统一会计核算、统一会计档案管理，从而进一步规范了村级会计代理服务管理。

同时，省财政厅联合省监察厅等9个部门，出台了《湖北省会计建账监管管理实施细则》，明确了建账监管的范围、组织协调，以及对不依法建账、私设会计账簿、不按规定办理建账登记手续或不如实提供建账资料等行为的处罚，促进了制度落实和财政增收。

我们还加强了会计从业人员的诚信建设，制定了《湖北省会计人员诚信信息管理暂行办法》，对我省59万会计从业资格证书人员的职业诚信信息进行采集、处理、使用和监督;在会计信息化方面，全省会计专业技术资格考试全部实行了网上报名，开展了会计从业资格无纸化考试试点，等等。

此外，会计师事务所做大做强、会计人才的培养、推动各项会计制度的贯彻实施等方面，我们也在不遗余力地推进。很多时候，会计工作就是在细微平常之处发挥着作用，看似日常不起眼，但都很重要。