在施工过程中，施工围栏倒塌砸骨折的，由施工单位承担赔偿的责任，按造成的实际损失进行赔偿。可以向施工方进行索赔，也可以直接向法院进行起诉。

一、地面施工侵权责任如何分配

在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任，此为地面施工致人损害责任。该责任纠纷以施工人没有设置明显标志和采取安全措施为条件，适用过错推定责任，由施工人举证证明已经设置明显标志和采取安全措施，若举证不能或者举证不足，则施工人应当承担侵权赔偿责任。

如果施工人只是设置了明显标志但却没有采取安全措施，或者只采取了安全措施却没有设置明显标志，施工人客观上仍未尽到其应有的注意义务，施工人仍应承担侵权赔偿责任。如果是设置的标志不明显或者采取的安全措施并未达到足以保障他人安全之程度，施工人仍应承担侵权赔偿责任。

施工人设置了明显标志和采取了安全措施，但之后由于第三人的行人或者自然原因造成标志和安全设施被破坏，一般并不免除施工人的侵权责任，但若施工人能够证明自己已经尽到维护和保持这些标志和安全措施的最大努力的，损害仍不免发生，这种情形构成或者趋近不可抗力，则可以免除或者减轻施工人的侵权责任。

二、施工爆破侵权如何认定

施工爆破成他人损害的，由所有人承担侵权责任。所有人将施工爆破交由他人管理的，由管理人承担侵权责任；所有人有过错的，与管理人承担连带责任。

最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条规定，高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。对于构成侵权行为的四要件，由于两种侵权类型都适用无过错的归责原则，故受害人都无须对加害人具有过错负举证责任，但受害人均须证明存在有侵权行为、有损害后果，差异在于损害后果与加害人的侵害行为之间是否有因果关系的证明上。

高度危险作业致人损害的侵权诉讼中，受害人应对因果关系负举证责任。但需要注意的是，由于医学和科学有时尚不能完全揭示侵害与结果之间的因果关系等原因，受害人负有举证责任应当是一种盖然性的证明，否则对受害人来说并不公平。在受害人就因果关系的盖然性作出证明之后，举证责任即转移到加害人，由加害人证明因果关系不存在。理论上有人将加害人就受害人故意的事实负举证责任归结为举证责任倒置，这是不对的。典型的举证责任倒置则在环境污染引起的损害赔偿诉讼得以体现，司法解释将因果关系的举证责任完全分配给了加害人，受害人根本无须就因果关系作哪怕是初步的证明。