一)债权人申请只要企业不能清偿到期债务，债权人即可向法院申请其破产。

债权人申请破产应提供法定文件：

第一，债权发生的事实及有关证据;

第二，债权性质、数额、有无担保并附证据;

第三，债权人不能清偿到期债务的情况及有关证据。

比如说，合同规定支付货款的时间到了，但债务人没有支付并持有没有支付的证明，债权人可以向法院提供这些文件。债权人申请破产，只要债务人不能清偿到期债务就可以申请宣告其破产，债权人没有义务去判断这个企业是否亏损，他也无法去判断这个企业是否亏损。

(二)债务人申请债务人可以申请自己破产。

债务人申请破产应当提交下列文件：

1.书面破产申请;

2.企业主体资格证明;

3.企业法定代表人与主要负责人名单;

4.企业职工情况和安置预案;

5.企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;

6.企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;

7.企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等;

8.企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;

9.企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;

10.企业涉及的担保情况;

11.企业已发生的诉讼情况;

12.人民法院认为应当提交的其他材料。

国有企业申请破产时，还应当提交其上级主管部门同意其破产的文件;一个企业的厂长认为经营不下去了想破产，不能说破就破，因为这里涉及到国有资产问题。这时上级同意你才能申请，上级不同意申请破产，那么上级领导得采取措施进行挽救。

其他企业应当提交其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。