海关什么情况下移交缉私及缉私的处罚程
时间:2023-04-30 17:21:36 387人看过 来源:法律编辑整理

一、海关什么情况下移交缉私及缉私的处罚程度

每个口岸移交到缉私的标准不同。

以南方走私案高发区来说,除非是涉及到敏感、大宗商品,一般是不交到缉私的;而北方,一些是以3万或5万为标准,货值超过定额就会交到缉私局处理。

相关法律规定:

1、《中华人民共和国海关法》第四条规定,国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构,配备专职缉私警察,负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。

海关侦查走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责,应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。

海关侦查走私犯罪公安机构根据国家有关规定,可以设立分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件,应当依法向有管辖权的人民检察院移送起诉。

地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。

2、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条规定,进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得

(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;

(二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;

(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;

(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;

(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。

二、缉私局的机构设置

缉私局(全国打击走私综合治理办公室):

1、研究提出海关打击走私工作计划并组织实施,负责全国海关反走私形势分析工作。

2、研究制定走私犯罪侦查工作的规章制度并组织实施,直接组织查办重特大走私犯罪案件。

3、管理和指导全国海关缉私部门的行政执法工作。研究提出查处走私、违规等行政违法案件的行政执法标准、措施和操作程序等具体适用法律的规章制度并组织实施和监督检查;办理对缉私部门具体行政行为的申诉案件(复议、诉讼、行政赔偿的除外);承办总署案件审理委员会的相关工作。

4、受理总署缉私局管辖的刑事赔偿案件、刑事申诉案件;管理、指导和办理缉私部门治安处罚及其复议、应诉工作。

5、研究提出打击海上走私的规章制度并组织实施。

6、研究提出缉私情报工作规章制度并组织实施。

7、研究提出反走私综合治理方针、政策及措施并组织实施;承办对各地、各部门及海关系统反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作;组织推动与有关部门、行业协会、大型企业签订反走

私综合治理合作谅解备忘录工作。

8、研究提出海关缉私警察队伍管理、装备管理、警务督察、纪检监察等有关规章制度并组织实施。

9、组织开展海关打击走私违法犯罪的国际(地区)间合作。

海关总署缉私局设有以下处室:

办公室、政治处、督察处、政治处、侦查处、查私处、情报处、法制处、海缉处、计装处等。

三、海关缉私的任务

海关缉私的任务是指法律规定海关承担的对行政违法调查和处罚、对走私犯罪侦查的职责。通过海关对行政违法调查、走私犯罪侦查和相关的工作,预防和打击走私及相关犯罪行为,以及其他违反海关法行为,保护合法进出口、保障当事人的合法权益,维护国家利益、促进社会经济发展。

(一)打击走私和其他违反海关法行为

海关缉私既是海关监督管理职能的重要组成部分,又是海关监督管理职能得以有效实施的保证,为了达到目的,这就决定了打击走私和其他违反海关法行为是海关缉私任务的一个重要方面。要做到有效打击走私和其他违反海关法行为,就必须以事实为依据,以法律为准绳,即要准确、及时地查明走私和其他违反海关法行为的事实,正确运用法律。所谓准确,就是重证据,重调查研究,做到支持事实的证据确实、充分、合法,全案事实清楚。所谓及时,就是要注意时效,抓紧时间办案,不得无故拖延。两者相辅相成,忽视准确,及时就无前提,就没有意义;忽视及时,准确也难以保证。

在查明走私和其他违反海关法事实的基础上,还要正确运用法律进行处罚。如果案件事实清楚,能否正确运用法律就成为能否正确处理案件,打击走私和其他违反海关法行为的关键。因此,正确运用法律对于打击走私和其他违反海关行为具有重要意义。所谓正确运用法律,就是根据《海关法》及有关法律、法规的有关定性量罚规定,准确认定当事人的行为是否构成走私或其他违反海关法行为,有无从重、从轻或减轻的情节,应当怎样处罚。

(二)预防走私和其他违反海关法行为

这是缉私的一个经常性和战略性任务,不容忽视。其基本点是通过打击走私和其他违反海关法行为的活动,宣传海关法,对群众和当事人进行教育,用揭露、处罚走私和其他违反海关法行为的具体事实,使违法者认识到海关法的严肃性和不可侵犯性,促使其悔悟、改过;震慑有走私和其他违反海关法行为的人,使其不敢实施违法行为;教育公众和企业认识到走私和其他违反海关法行为的社会危害性,促使其增强法制观念,自觉守法,并积极地举报走私和其他违反海关法行为,协助海关缉私人员工作。此外,通过做好反走私“大情报”工作,做好对走私的预测,从而更好地调动社会力量来抓好防患于未然的工作。

(三)保护合法进出。

维护进出口正常秩序海关缉私不仅是海关监督管理的重要组成部分和保证,预防和打击走私及其他违反海关监管规定的行为,还要保护合法进出,保障当事人的合法权益,维护国家利益,促进社会经济发展。实际上,海关缉私预防和打击走私及其他违反海关法行为本身就是保护合法进出。要分清走私违法与非走私违法的界限,严格按规定程序办案,保证没有走私违法的人不受追究,不冤枉一个好人,并为正面监管部门提供支持和信息服务,这是海关缉私任务的另一个重要方面。

此任务与前两者的关系是目的与手段的关系,要达到保护合法进出,保障当事人的合法权益,维护国家利益,促进社会经济发展的目的,不能不预防和打击走私违法,而预防和打击走私违法,就要保护合法进出,使正常的进出不受妨碍。这样才可以真正为企业创造良好的生存和发展环境,为企业和公众提供优质、高效的服务和便利条件,从而促进人员往来,促进进出口贸易和社会经济发展,达到缉私的目的。

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