1、该项主要是为了:促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖;
2、全面实施居住证制度,加快建设和共享国家人口基础信息库,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口;
3、建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度;
4、完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享;
为制定人口发展战略和政策提供信息支持,为人口服务和管理提供支撑。
广州即将取消农业户口统一登记为“居民户口”
广州即将取消农业户口。昨日下午,广州市委副书记张桂芳在广州市委全会上对《广州市委、市政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见(讨论稿)》(以下简称意见)作了说明。根据意见,广州将出台新的户籍制度,公民户口将统一登记为居民户口。
2015年农民收入再翻番
据悉,意见共分为12部分36条,内容涵盖了规范农村土地管理制度、建立健全覆盖城乡的规划体系、城乡基础设施共建共管、基本公共服务均等化以及中心镇建设等各方面的内容。
意见明确提出,广州要比全国提前5年(即2015年)实现农民人均纯收入比2008年翻一番的目标任务。按照这一计划,未来几年内广州农民人均纯收入年均增长速度将达10.4%,高于全国4个百分点,纯收入到2015年将可达到19200元。
为统筹城乡环境保护和生态建设,意见提出,市区财政今后将筹集资金,用于耕地、林地保护补偿;研究制定对生态农业、生态工程、生态旅游项目的补偿机制和补偿标准。
土地承包权转给农业大户可获财政补贴
土地流转,近来一直是三农的核心话题之一。在此次出台的意见中,关于农村集体用地和承包权流转的措施占了很大篇幅,其中不少都带有独创性。
意见明确了鼓励和支持土地承包经营权流转的政策导向,并为此提出了4项新措施:对把土地承包权流转给农业大户、龙头企业、农民专业合作社和种田能手的农户,市区按实际流转面积给予适当的财政补贴;支持现代农业经营主题开展规模经营,妥善解决生产设施建设用地问题;制定实施承包土地流转最低保护价和分区指导价,建立流转价格自然增长机制;探索建立农村土地流转服务中心。
张桂芳透露,国务院有关部门负责人看到广州的意见后认为,这些举措符合最新的中央精神,是地方政府对土地制度的大胆探索。
探索实施居住证制度
意见的另一大创举,是明晰了广州逐步取消二元户籍制的改革方向。张桂芳表示,现行的户籍制度是计划经济体制遗留下来的,是造成城乡分割的体制障碍之一。
意见提出,广州将实行城乡统一的户口登记制度,将公民户口统一登记为居民户口;探索实行按居住地划分的人口统计制度,进一步简化户口办理程序;完善与户籍制度改革相关的各项配套政策,稳定农村土地承包政策,明确农村集体资产产权归属;实施以身份证为核心凭证的社会管理模式,探索居住证管理制度等辅助政策。
张桂芳特别强调,广州今后的户籍政策,将不再沿用农业户口、非农业户口的城乡二元户籍体制,这是广州首次从市委、市政府层面对户籍制度改革提出制度安排。
《中华人民共和国户口登记条例》第十条规定,公民迁出本户口管辖区,由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记,领取迁移证件,注销户口。
公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明,学校的录取证明,或者城市户口登记机关的准予迁入的证明,向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区,必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准办理。
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