如果不是将原机关与复议机关作为共同被告的，可以由原机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定为：第十四条基层人民法院管辖第一审行政案件。

第一种情况，如果不是将原机关与复议机关作为共同被告的，可以由原机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。依据为《刑事诉讼法》第十八条：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。在此地域管辖的基础上，按照《行政诉讼法》的一般规定确定级别管辖。

第二种情况，如果将二者作为共同被告的，“父随子原则”。依据为：最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第八条，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。

第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

1、对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；

2、海关处理的案件；

3、本辖区内重大、复杂的案件；

4、其他法律规定由中级人民法院管辖的案件；

第十六条高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。

第十七条最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。