总公司中标工程分公司可以实施。这也不属于法律规定的违法分包的行为。根据相关法律规定，分公司没有法人资格，所有经营活动均受总公司指挥，对总公司负责。

一、成立分公司合法吗？

分公司只是分支机构，是没有法人资格的，所以不能再设立分公司。

具体来说，分公司是指在业务、资金、人事等方面受总公司管辖而不具有法人资格的分支机构。根据《中华人民共和国公司法》规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。

分公司属于总公司分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。

二、同一城市设立分公司行不行

同一城市可以设立分公司，法律并没有规定分公司与总公司必须设立在不同的城市之中。分公司是指在业务、资金、人事等方面受总公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于总公司分支机构，在法律上、经济上没有独立性，不具有企业法人资格，仅仅是总公司的附属机构。

三、分公司的法人代表可不可以是总公司的法定代表人

分公司并不具备独立的法人资格，所以分公司通常情况下只有负责人，在分公司违规运营的情况下，分公司的负责人和总公司的法定代表人要对直接追责。但是子公司是具有法人资格，可以独立承担民事责任。

我们通常所说的分公司法人代表其实就是分公司负责人，在分工公司的营业执照上来看说负责人跟总公司的法人代表可以是一个人。

因此，分公司没有法定代表人，只有负责人，分公司与总公司的法定代表人可以是同一人。