兰某诉某村第二村民小组土地承包经营权纠纷案

——承包方能否将自己承包的土地进行买卖

[案情]

原告：兰某，男，32岁，住某村第二村民小组。

被告：某村第二村民小组。

兰某于1989年1月22日承包了某村第二村民小组的一块面积1亩多的自然地。由于该地系水涝地，组里只以0.6亩的面积上缴公粮任务。取得承包权后，兰某于1992年2月10日私自将其承包的这块地的一部分(约0.87亩)卖给他人作宅基地使用，并将所得卖地款3万多元据为已有。村民小组获知此事后，即收回此块地余下未卖的部分。兰某认为组里未经承包者同意即收回余下未卖的土地，侵害了其合法权益，要求恢复其承包经营权，并于1997年秋，诉至县人民法院。

[审判]

县法院经审理认为，兰某与某村第二村民小组签订的土地承包经营合同，系双方当事人在平等协商的基础上自愿达成的，合同的内容不违反法律禁止性规定，当属合法、有效，应受法律保护。兰某私自将组里发包给他的部分土地非法出卖给他人作宅基地，并将所得卖地款据为已有，改变了土地的使用性质和使用权属，属违约违法行为。组里收回的土地是兰某承包以外的面积，不对兰某承担民事责任。因此法院驳回了兰某的诉讼请求，对兰某私自出卖土地的违法行为，还将依法由有关部门给予相应处理。[评析]县法院的处理是正确的。土地承包合同签订后，土地承包经营人对其承包的土地只有使用权，没有所有权，更不允许任何人非法买卖。本案中兰某将发包给他的部分土地非法出卖给他人作宅基地，改变了土地的使用性质和使用权属，既违反了合同的约定，又违反了土地不得非法买卖的法律禁止性规定，故人民法院对兰某的诉讼请求应不予支持。同时，有关部门对兰某非法私自出卖承包土地的行为应给予相应处理。