什么是租而不是征?如何在征收处快速发现以租代征的陷阱?什么是租金而不是征税?以租代征是指未经批准将农用地转为建设用地的行为。所谓“以租代征”,是指通过出租农民集体土地进行非农建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是逃避农用地转用和土地征收的法定审批,扩大规划外建设用地规模,逃避缴纳相关税费和履行耕地占补平衡的法定义务。因此,土地利用调控等土地管理基本制度将受到严重冲击,国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现将受到影响。”“以租代征”已成为各地普遍存在的违法形式。根据《土地管理法》第四十三条的规定,任何单位和个人需要使用建设用地的,必须依法申请使用国有土地;但是,依法经批准,使用本集体经济组织的农民集体所有的土地兴办乡镇企业和村民建房的,或者使用农民集体所有的土地建设乡镇公共设施和公益事业的(镇)村依法批准。前款所称国有土地,包括国家所有的土地和国家征收的原农民集体所有的土地。”从上述条文中可以明显看出,只有集体经济组织的土地,经批准设立乡镇企业、建设村民住房或者建设乡(村)公共设施后,才能使用,也就是说,以其他任何形式占有农民集体土地进行非农建设是违法的,因此农民集体土地租赁合同也违反了法律的强制性规定,是无效的。同时,《农村土地承包法》第十七条也明确规定“承包人应当保持土地的农业用途,不得用于非农建设”,即任何改变土地用途的行为都是违法的,当然,无效的行为或者合同不受法律保护。二是如何快速发现征收机关以租代征的陷阱是违法的。如果农民想快速识别,可以通过查看征收方是否有相应的征收证件来判断征收是否合法。有关法律法规
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