现在办理电话卡没有身份证是不能办理的。现在的电话号码会有很多的重要的用途，比如办理银行卡，注册登记一些重要的业务等，一定要是实名银行卡。个别黑操作办理手机卡不用自己的身份证，但是这样的电话卡使用起来是很不安全的。

《电信条例》第三十一条

电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。