因国家政策终止不是无效合同，应当属于合同的终止。合同终止，是指因发生法律规定或当事人约定的情况，使合同当事人之间的权利义务关系消灭，使合同的法律效力终止。合同当事人双方在合同关系建立以后，因一定的法律事实的出现，使合同确立的权利义务关系消灭的法律名词。

而合同无效是指合同因欠缺一定生效要件而致合同当然不发生效力。合同无效取决于国家对已经成立的合同的态度和评价，反映了国家对合同关系的干预，合同不成立的处理结果和合同无效的处理结果截然不同。

合同终止与合同无效主要有以下三个区别：

第一，原因不同。合同终止是合同权利义务的终止，又称合同的消灭，是指因发生法律规定或当事人约定的情况，合同当事人之间的权利义务关系消灭，使合同的法律效力终止。合同无效是指合同要件不符合法律行政法规的条件，导致合同无效。

第二，认定不同。合同终止是达到法定或约定的条件后而终止。而合同无效的认定需要经过人民法院或仲裁机构确定。

第三，溯及不同。合同终止仅使合同关系发生将来消灭的效力，不具有溯及既往的效力，因此不能产生恢复原状的法律后果；而合同被宣告无效后使合同关系发生消灭既往的效力，具备溯及既往的效力，因而对已履行的合同将产生恢复原状的后果。

格式合同是无效合同吗？

格式合同一般情况并不是无效合同，除非违法相关法律规定。

格式合同

格式合同，也称定式合同、标准合同、附从合同。在我国有的学者称之为标准合同，有的则称之为附从合同者或定式合同，《中华人民共和国消费者权益保护法》将其称之为格式合同。在一般的概念中，格式合同指全部由格式条款组成的合同，只有部分是以格式条款的形式反映出来的，则称之为普通合同中的格式条款。

（一）格式合同的要约向公众发出、并且规定了在某一特定时期订立该合同的全部条款；

（二）制式合同的条款是单方事先制定的；

（三）格式合同条款的定型化导致了对方当事人不能就合同条款进行协商；

（四）格式合同一般采取书面形式；

（五）格式合同（特别是提供商品和服务的格式合同）条款的制定方一般具有绝对的经济优势或垄断地位，而另一方为不特定的、分散的消费者。

产生及其普遍运用是基于一定的社会经济基础的。一般而言，某一行业垄断的存在、交易内容的重复性、交易双方所要求的简便、省时导致了制式合同的存在并大量运用于商事生活领域。

格式合同并不是无效合同，一般的格式合同也是具有法律效力的，违反了格式合同的话也是需要承担一定的违约责任的。但是如果格式合同中的条款是违法的话就是属于无效的。

《民法典》第五百八十条，当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：

（一）法律上或者事实上不能履行；

（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；

（三）债权人在合理期限内未请求履行。

有前款规定的除外情形之一，致使不能实现合同目的的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求终止合同权利义务关系，但是不影响违约责任的承担。