住房制度改革的根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加强住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。住房公积金制度是住房制度改革的重要内容。实行住房公积金制度后，通过长期的、稳定的积累，职工家庭可逐步增强购建住房有能力；对于住宅建设来说，又可得到一笔住宅建设的融通资金，扩大住宅建设规模，加整改善职工居住条件。如果住房公积金使用管理得不好，被挪作他用，甚至把公积金都赔掉了，那么职工就不会缴存住房公积金。如果住房公积金的管理没有一套完善的制度，严密的监督，安全的运营，房改工作就搞不好，因此住房公积金的使用和管理是房改的中心环节，关系到整个房改工作的成败。