1、行政合同的当事人必有一方是行政主体，享有行政权力。

2、行政合同的目的是实施行政管理。

3、行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权。

一、区政府是市政府的派出机构吗

政府派出机构是指政府或政府职能部门在一定区域或组织内设立、授权实施某方面行政管理职能的代表机构。根据派出主体的不同，政府派出机构主要有三种类型：一是各级政府驻外办事机构，如驻京办、驻外办等；二是政府在特殊经济区域或特殊地区的派出机构，如各类开发区（含高新技术产业园区、经济开发区、出口加工区）及风景名胜区管理机构等；三是政府职能部门设立的派出机构，如公安分局与派出所、国土分局与国土所、工商分局与工商所、地税分局与地税所、司法所等。政府派出机构主要根据组织法以外的行政性规章或地方性法规设立，不是独立的行政主体，除非有法律法规的明确授权，否则不能以自己的名义行使行政权力。

二、怎么签订物业服务合同

物业服务合同通常由业主或业主委员会与物业服务企业签订。

在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。物业合同一般是指物业服务合同，是指物业服务企业与业主委员会订立的，规定由物业服务企业提供对房屋及其配套设备、设施和相关场地进行专业化维修、养护、管理以及维护相关区域内环境卫生和公共秩序，由业主支付报酬的服务合同。在该合同中甲方一般情况下是业主委员会。业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间组织。业主委员会，是指由业主选举产生，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。

物业服务合同是建立在平等、自愿基础上的民事合同。物业服务合同又被称为物业管理合同，但它与行政机关为实现行政管理职权而与相关单位签订的行政合同具有本质的不同。物业服务合同是一种特殊的委托合同。物业服务合同产生的基础在于业主大会、业主委员会的委托，但其与一般的委托合同又存在差异。

三、行政诉讼案件有哪些类型及案由的特点

1、行政诉讼案件的案由主要分为三种：作为类案件、不作为类案件、行政赔偿类案件。2、作为类案件的案由包括：行政处罚，行政许可等。3、不作为类案件的案由包括：行政主体不履行保护人身权（财产权）法定职责，不履行行政合同义务，不履行登记法定职责等。4.行政赔偿类案由不单独提起，而是跟在前两者之后共同提起。