目前辽宁省17类人群可要二胎：

如果属于只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经区县（市）计划生育行政部门批准，可以生育二胎：

1、双方均为独生子女的；

2、双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的；

3、双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的；

4、双方均为农业户口的村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的；

5、双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的；

6、双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的；

7、一方是革命烈士的独生子女的；

8、一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的；

9、女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的；

10、子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的；

11、同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的；

12、农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中一女招婿的；

13、再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。

符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：

14、再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的；

15、一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的；

16、夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的；

17、合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。

一、二胎政策的支持

主流的人口学家们认为，放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。

中央民族大学理学院副院长、统计学教授徐世英的团队，根据第六次人口普查资料直接计算出来的总和生育率结果是1．18，远远低于2．1。这一结果为各方认可。

2015年12月25日，中国社会科学院公共服务蓝皮书课题组发布2015年《公共服务蓝皮书》。从调查样本分布来看，认为应该实行二孩的人数占到58．23％，超过半数，而选择继续坚持严格一孩的人数仅占到总体比例的9．17％。

二、二胎政策的出台过程

计划生育作为一项政策，从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始，该政策已执行35年。其间，人口专家曾于2004年、2009年先后集体谏言，建议中央及早取消独生子女政策，但并未被采纳。

2001年，中国人民大学教授顾宝昌与复旦大学教授王丰牵头组建了21世纪中国生育政策研究课题组。14年来，他们多次提出调整中国生育政策、放开二胎生育的建议。

2007年，中国人民大学的研究在原国家计生委支持下启动了，最开始是调查了解中国育龄女性的生育水平、生育意愿等等，做了很多方案和测算。

2009年末，中科院国情研究中心主任胡鞍钢、社科院人口研究所原所长田雪原分别在《经济参考报》和《人民日报》上撰文，呼吁调整人口政策。

2010年，中国社科院重大课题——中国生育政策调查定量研究启动。

2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展十二五规划思路（征求意见稿）》提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子的政策试点工作。

2012年7月，国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风、喻东、张冰子三位专家在《中国经济时报》发表文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》，提出尽快调整完善人口和计划生育政策。30多年来，针对过大的人口压力，中国实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。学界普遍认为中国的生育水平远低于1．8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。

2014年单独二孩公布实施后不久，国家卫计委委托中国社会科学院人口和劳动经济研究所研究员王广州和中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武各自带领团队继续研究二孩。研究课题组需要弄清关于全面放开二孩的诸多问题，包括单独二孩成为生育政策后，以及实行全面二孩政策后，中国会增加多少人口。

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。中国从1980年开始，推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。

2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，这意味着，独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节育也将成为历史。