一、如何认定承包人欠付工程款

承包人欠付工程款的认定如下：

超过工程款支付之日未支付工程价款，就可认定为拖欠工程款。如果当事人有约定的，约定之日为支付日期，没有约定的，工程实际交付之日是付款日期。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》

第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

（一）建设工程已实际交付的，为交付之日;

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;

（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

二、拖欠工程款有什么法律责任

拖欠工程款有以下法律责任：

1.违约责任，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任；

2.发包人未按约定支付工程价款，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人有权请求解除建设工程施工合同。

三、拖欠工程款可不可以顺延工期

1.拖欠工程款可顺延工期，但承包人必须事先发过书面催告。

2.对方提供适当担保的，应当恢复履行。顺延工期后，对方在合理期限内未恢复履行能力且未提供适当担保的，视为以自己的行为表明不履行主要债务，中止履行的一方可以解除合同并可以请求对方承担违约责任。

承包人因拖欠工程款提起诉讼，发包人往往以工期逾期为由提出反诉，动辄提出数百、数千万的逾期赔偿，其目的是抵销承包人的诉讼请求;而承包人以发包人逾期付款工期可以顺延为由进行反诉抗辩，司法实践中却往往得不到法官的支持，原因是法官的自由裁量权缺乏统一的操作规矩。