刑事案件由检察院退回公安机关补充侦查，两次为限。

一、退侦一次还是证据不足怎么办

可以继续补充侦查的，如果是退侦两次仍然是证据不足就要立即释放的。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

二、退回补充侦查的案件还可以起诉吗

两次退回补充侦查的案件不可以起诉。

根据《刑事诉讼法》第一百七十五条，人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

三、刑事案件补充侦查期限是多长时间

依据我国《刑事诉讼法》的规定，刑事案件补充侦查的期限一般为一个月，补充侦查以二次为限。补充侦查，是指公安机关或者人民检察院依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。根据《刑事诉讼法》的规定，补充侦查在程序上有两种，即审查起诉阶段的补充侦查和法庭审理阶段的补充侦查。根据《刑事诉讼法》对补充侦查的期限的规定，对于退回公安机关补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送审查起诉后，人民检察院重新计算审查起诉期限。人民检察院审查起诉部门退回本院侦查部门补充侦查的期限、次数参照前款规定执行。诉讼阶段退回补充侦查的期限也是一个月。