一、债权人能否向法院提出债务人破产申请

债权人可以申请债务人破产。债权人申请债务人破产，应当提交的材料包括：

1．债务人不能清偿到期债务的证据；

2．债权性质、数额、有无担保，并附证据；

3．债权发生的事实与证据。

《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第七条

债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：

（一）债权发生的事实与证据；

（二）债权性质、数额、有无担保，并附证据；

（三）债务人不能清偿到期债务的证据。

二、债务人申请破产债权人有异议的怎么办

债务人对债权人的破产申请有异议的处理方式有：向人民法院提出异议，应当在收到人民法院通知之日起七日内提出，异议成立的，裁定驳回债权人的破产申请。

《中华人民共和国企业破产法》第十条

债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。

除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。

有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。

三、破产申请的程序是怎样的

破产申请的程序是：

1．公司申请破产，首先要提出申请，作为债务人的企业，首先要向上级主管部门提出破产的申请。主管部门审查破产的资格以及破产的界限。

2．其次，就是和解和整顿，《破产法》规定：“企业因经营管理不善，不能清偿到期债务”，因此，经过监管法的审查和裁定，将负债企业重新整顿，如果整顿成功，法院就会终结企业的破产程序并予以公告。

3．然后，就是破产清算，要成立破产清算组，《公司法》规定：公司因不能清偿到期债务的，被依法宣布破产的，要组织股东以及相关人员，对公司进行清算。

4．最后，就是破产清偿，首先要清偿的就是职工的工资以及劳动保险费，然后再是企业的的对外债务。

《中华人民共和国企业破产法》：第二章　申请和受理 第二节　受理 　第十条　债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。\n除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。\n有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。