其实人口普查可以和上户口连接起来，没有户口的孩子这个时候就可以上户口了。为了做好普查工作，使那些群众，尤其超生的，计划外生育的群众消除顾虑，公安部门专门发了一个文件，文件的名字叫第六次人口普查户口整顿工作方案。这个方案里头公安部明确规定，对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。

因为政策外生育，非婚生育、早婚早育等原因造成的婴儿，没有二胎准生证如何上户口?如果没有上户口，可以凭借出生一些证明办理常住户口登记，任何出生证明签发机构和人员不得以准生证、生育证作为附加条件拒绝为新生儿出具医生证明。有些省市明确规定，任何地方和单位都不得限制政策外生育的婴儿落户，也不得将户口登记的情况作为行政管理和处罚的依据。