一、土地承包经营发包方是谁

土地承包经营的发包方主体明确为两个：

1．由村集体经济组织负责发包，这主要适用于那些土地依法属于村农民集体所有的情况；

2．由村民委员会进行发包，这同样适用于上述土地归属情况。

当土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有时，发包方则相应地变为村内各该农村集体经济组织或者村民小组。

对于国家所有但依法由农民集体使用的农村土地，发包方则包括使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。

二、土地发包有哪些生效要件

土地发包的生效要件主要包括三个方面：

1．当事人必须具备相应的订立合同的能力，即能够独立地订立合同并承担相应的合同义务。这是确保合同主体具备合法性和有效性的基础。

2．合同的意思表示必须真实，即合同双方的真实意愿得到了准确和完整的表达。在订立合同时，双方应当充分理解合同条款的含义和后果，避免出现误解或欺诈等情况。

3．合同内容不得违反法律和社会公共利益。这是合同有效性的重要保障，也是维护社会稳定和公共利益的基本要求。在满足这些生效要件的前提下，土地发包合同才能具有法律效力并得到法律的保护。

三、土地发包合同如何确保合法

1．为确保土地发包合同的合法性，首先需要确保合同主体具备合法资格，即发包方和承包方都必须是符合法律规定的实体或个人。

2．在订立合同时，双方应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，确保合同条款的合法性和合理性。合同内容应当明确、具体、完整，包括土地的位置、面积、用途、承包期限、租金及支付方式等重要条款。

3．合同还应当遵守国家法律法规和土地管理政策的规定，不得损害国家、集体或第三人的利益。在合同订立过程中，双方应当充分协商、达成一致意见，并签订书面合同。

4．为确保合同的履行和纠纷的解决，双方可以约定合同的履行方式、违约责任及争议解决方式等条款。通过这些措施，可以有效地确保土地发包合同的合法性并维护合同双方的合法权益。