要看有没有约定，一般情况下5万元小工程不需要质保金。工程质保金的规定如下：

1、在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

2、工程质保金预留比例不高于结算总额的5％。

工程质保金退还的程序

当满足返还的条件以后，由合同乙方向质量保修期管理部门提出返还申请书，并附下列资料复印件：工程竣工验收证明、附有合约部现场造价工程师签字的关于质保金约定的合同当页、付款申请、质量保证金退还审批表、财务决算单（第二联原件）以及发票复印件。质量保修期管理部门在质量保证金退还审批表上签署返还意见、金额后，交由质量保证金管理部门审核，最终确定本次返还金额、返还形式并通知财务部办理相关返还手续。

《建设工程质量保证金管理办法》第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

（一）保证金预留、返还方式；

（二）保证金预留比例、期限；

（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

（四）缺陷责任期的期限及计算方式；

（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；

（七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。