（一）办理程序
《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。
土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
1、土地登记申请
（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查
对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核
土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
4、颁发国有土地使用权证书。
（二）评估收费
根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。
什么是国有土地使用证？
《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是各类规划区内的房改房和经济适用房。
城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。
国有土地使用证的变更是怎么样的？
申请转让变更登记时必备材料
一、个人商品套房：
办理商品套房土地使用证变更手续须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、房屋所有权证
3、契证
4、受让方身份证
5、其他材料
二、个人独立私房用地：
（一）、协议转让形式：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、房屋所有权证
3、契证或买卖协议书
4、受让方身份证
5、其他材料
（二）、法院裁定：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、法院判决书或法院裁定文书或法院调解文书
3、受让方身份证
4、房产已过户的，提供房权证与契证
5、其他材料
（三）、委托拍卖：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、拍卖公证书或委托公证书
3、受让方身份证
4、房产已过户的，提供房权证与契证
5、其他材料
三、单位用地：
（一）、协议转让：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、房屋所有权证
3、契证或买卖协议书
4、受让方身份证或法定代表人身份证
5、企（事）业单位证照
6、企业章程
7、其他材料
（二）、法院裁定：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、法院判决书或法院裁定文书或法院调解文书
3、受让方身份证或法定代表人身份证
4、房产已过户的，提供房权证与契证
5、企（事）业单位证照
6、企业章程
7、其他材料
（三）、委托拍卖：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、拍卖公证书或委托公证书
3、受让方身份证或法定代表人身份证
4、房产已过户的，提供房权证与契证
5、企（事）业单位证照
6、企业章程
7、其他材料
（四）、国有企业转让：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、房屋所有权证
3、契证或买卖协议书
4、受让方身份证或法定代表人身份证
5、企（事）业单位证照
6、企业章程
7、由国家授权的机构或部门同意转让的批文
8、其他材料
（五）、集体企业转让：
办理土地使用证变更手续时须提供以下材料原件：
1、已签定土地出让合同或领取土地使用证的，提交合同和土地证。
2、房屋所有权证
3、契证或买卖协议书
4、受让方身份证或法定代表人身份证
5、企（事）业单位证照
6、企业章程
7、城市集体性质企业需提供主管部门认可意见，农村集体性质企业需提供集体经济组织决议和主管部门认可意见
8、其他材料
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