首先我们要明白什么是行政强制,和国家对税收又有什么样的法律规定。
我国于2011年6月30日经全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)自2012年1月1日起施行。
一、行政强制概述
根据《行政强制法》第二条的规定,行政强制分为两大类:一是行政强制措施,二是行政强制执行。
行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。包括五种:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。
二、行政强制执行
行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。包括六种:(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。
三、《行政强制法》和《税收征管法》的关系
《行政强制法》和《税收征管法》是一般法和特别法的关系。根据法的适用规则,税务机关实施行政强制时,应当首选适用《行政强制法》的规定,只有在《行政强制法》没有规定而《税收征管法》有规定或者相同问题规定不一致时,才适用《税收征管法》的规定。
四、税务行政强制执行
税务行政强制执行是指税务机关或者税务机关申请人民法院,对不履行行政决定的当事人,依法强制履行义务的行为。
(一)税务行政强制执行的方式
根据《行政强制法》第十二条和《税收征管法》第四十条的规定,税务行政强制执行的方式有三种:
1、加处罚款或者滞纳金;
2、划拨存款;
3、依法拍卖或者变卖查封、扣押的商品、货物或者其他财产。
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