村内村委会修路调解协议是需要由村委会和当事人协商一致进行签订的。

一、村民不同意规划怎么办

依据我国相关法律的规定，农村房屋拆迁时，如果被拆迁人不同意的，可以向人民法院提起行政诉讼，或者向作出征收决定的行政机关申请复议。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；

二、征地拆迁中申请行政复议需要准备什么材料

（一）由申请人签字或者盖章的行政复议申请书一式三份，被申请人是两个以上的，每增加一个，应增加一份；

（二）申请人身份证或其他有效身份证件的复印件；公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明和申请人与公民死亡公民具有亲属关系的证明；

（三）申请人委托代理人参加行政复议，除应提供申请人签字的授权委托书外，还需提供代理人身份证或者其他有效身份证件的复印件；

（四）被申请人作出具体行政行为的证明材料，如被申请人作出的行政处罚决定、行政强制措施等具体行政行为的相关文书复印件；被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料；

对被申请人不依法履行法定职责申请行政复议的，提交曾经向行政机关要求履行法定职责的证明。对一并提出行政赔偿请求的，提交因具体行政行为造成的损害事实的证明；

（五）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议申请期限申请行政复议的，应提交有效的证据；

（六）申请人在申请复议时，有其他证据材料的，可一并提供；

（七）复议机关认为需要提交的其他材料。