今天，南京市栖霞区公安和检察机关的这项制度，已经在争议中执行了4年。从检察机关提供的数据看，该制度取得了“值得肯定”的成绩。然而，这个“值得肯定”的成绩，始终是法学界质疑的话题。一位兼任南京市检察院顾问委员会成员的法学教授，多次在政法机关领导联席会议上发出这样的疑问：“大学生应该是带头守法的人群，还是被法律照顾的特殊人群？”

一切都源自南京市规定的盗窃犯罪刑事责任2000元的刚性标准（我国《刑法》规定，各地根据经济发展水平不同，制定盗窃应追究刑事责任的标准。标准一经制定，具有相当的法律效力）和栖霞区检察院实际对大学生执行的1万元的“超标准”。