第三方支付是指具备一定实力和信誉保障的独立机构，采用与各大银行签约的方式，通过与银行支付结算系统接口对接而促成交易双方进行交易的网络支付模式。

在第三方支付模式，买方选购商品后，使用第三方平台提供的账户进行货款支付（支付给第三方），并由第三方通知卖家货款到账、要求发货；买方收到货物，检验货物，并且进行确认后，再通知第三方付款；第三方再将款项转至卖家账户。

2017年1月13日下午，中国人民银行发布了一项支付领域的新规定《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，明确了第三方支付机构在交易过程中，产生的客户备付金，今后将统一交存至指定账户，由央行监管，支付机构不得挪用、占用客户备付金。

支付特点

可以看到，第三方支付具有显著的特点：

第一，第三方支付平台提供一系列的应用接口程序，将多种银行卡支付方式整合到一个界面上，负责交易结算中与银行的对接，使网上购物更加快捷、便利。消费者和商家不需要在不同的银行开设不同的账户，可以帮助消费者降低网上购物的成本，帮助商家降低运营成本；同时，还可以帮助银行节省网关开发费用，并为银行带来一定的潜在利润。

第二，较之SSL、SET等支付协议，利用第三方支付平台进行支付操作更加简单而易于接受。SSL是应用比较广泛的安全协议，在SSL中只需要验证商家的身份。SET协议是发展的基于信用卡支付系统的比较成熟的技术。但在SET中，各方的身份都需要通过CA进行认证，程序复杂，手续繁多，速度慢且实现成本高。有了第三方支付平台，商家和客户之间的交涉由第三方来完成，使网上交易变得更加简单。

第三，第三方支付平台本身依附于大型的门户网站，且以与其合作的银行的信用作为信用依托，因此第三方支付平台能够较好地突破网上交易中的信用问题，有利于推动电子商务的快速发展。

在通过第三方平台的交易中，买方选购商品后，使用第三方平台提供的账户进行货款支付，由对方通知卖家货款到达、进行发货；买方检验物品后，就可以通知付款给卖家。第三方支付平台的出现，从理论上讲，彻底杜绝了电子交易中的欺诈行为，这也是由它的以下特点决定的。

我国第三方支付监管上有什么法规政策

国内第三方支付的有关监管政策

从国务院107号文、央行5号文，到央行暂停二维码支付及虚拟信用卡、79号文暂停新增银行卡收单业务，再到近日央行和银监会联合下发的10号文，在中国第三方支付十多年的发展历程中，第三方支付首次被如此逐渐加码的监管，下面将重新梳理监管部门的各种文件和监管措施，以便理解监管措施、理清框架和顺序。

2014年1月13日，国办107号文《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》要求金融机构跨市场理财业务和第三方支付业务由人民银行负责监管协调。明确了第三方支付的监管主体和职责。

3月13日，央行支付结算司发出《关于暂停支付宝公司线下条码（二维码）支付业务意见的函》。

3月14日，原本还处于内部小范围讨论的《支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》版本流出，对支付转账限额的管理引起热议。

3月22日，建设银行便迅速下调了快捷支付限额，至此工行、农行、中行、建行等四大行均收紧了快捷支付限额，其中，工行还统一了快捷支付接口。

4月10日，银监会和央行联手发出《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》（银监发〔2014〕10号），从保护客户资金安全和信息安全出发，对有针对性的问题细化了规范，涉及客户身份认证、信息安全、交易限额、交易通知、赔付责任、第三方支付机构资质和行为、银行的相关风险管控等。

未来第三方支付监管的发展趋势

一是监管的加码始终随着第三方支付的创新，第三方支付的爆发式增长，行业无论从体量上还是业务上，都正在从银行的一个辅助、补充，走向与银行可以对话的阶段，部分业务甚至出现了银行化的趋势。

二是监管央行把第三方支付定位于小额、便民、银行金融体系的有益补充，但就第三方支付的规模和行业发展趋势来看，第三方支付已经不仅仅是小额便民，而是金融体系的重要组成部分。

三是2014年的监管文件虽然很多，整体上还是没有改变以往监管的大方向，在鼓励互联网金融创新的前提下促进相关业务的合规，均是从规范行业发展秩序、保护消费者权益的角度出发去做一些监管。

四是监管部门正在参照银行的标准来对支付企业进行监管，对第三方支付的管理办法已经从原来的草稿进入细则阶段。

第三方支付的监管对策

（一）建立系统的第三方支付机构监管体系。

目前第三方支付机构定位为非金融机构的范畴，在此基础上可以借鉴美国的具体做法。立足于我国的实际情况，可充分利用现有的人民银行网上跨行清算系统，将第三方支付纳入央行跨行清算系统中，成立第三方支付平台日常监管的专门资产管理公司。

（二）加强对第三方支付和虚拟货币的统计监测与风险评估。

对于电子货币应明确其定义以及发行方，加强对电子货币发行的规范和调整，并将第三方支付和虚拟货币对支付体系的影响纳入到货币政策制定和研究中。通过关注沉淀资金，改善货币统计监测，充分考虑第三方支付对实体经济和货币政策传导的影响。

（三）实施原则导向监管，建立完备的宏观审慎监管体系。

目前我国的第三方支付发展处于成长期，存在许多不确定性，要采取动态监管的方式，制定弹性政策，在发展中求规范，在规范中求发展。

一是要有一个权威的行业协会和系统的行业规则。这就要求行业协会能够根据监管部门的原则性要求，制定详细的指导性文件。

二是支付体系内第三方支付机构要具有较强的自我约束和内部控制能力，保证第三方支付机构能够自觉遵守行业规范。

三是要有高效的问题查处机制。对部分问题的查处将可能遇到困难，必须有相应的法律体系提出充足的依据。

可见，未来防范第三方支付系统性风险的主要方向是加强对其实施宏观审慎监管，将第三方支付的监管纳入宏观审慎监管的框架中。