西宁市房地产管理局、海东行署、各州建设局（处、计委、经委）：

现将建设部关于进一步加强城市私房管理工作的通知转发给你们，请认真贯彻执行。

随着房地产业的搞活和开放，加强了城镇私有房屋管理工作，取得了较好的成绩，但也出现了一些问题。为了进一步加强对城市私房的管理，现提出如下补充意见：

一、为适应社会发展和群众住房的需要，适当放宽行政企事业单位购租私房的限制。凡符合下列条件之一者，经房管部门批准可购租私房。

1．机关、人民团体、企事业单位为兴办社会福利事业和第三产业者；

2．单位为解决职工住房困难者，可留购本单位职工所有的私房；

3．各地政府规定范围内的商业街铺面房，单位亦可购租。

二、对私有房屋的买卖和租赁。要严格执行“城市私有房屋管理条例”中的规定，按质论价，并允许房主取得合法利润。

在规定的幅度内允许双方自行议定房价或房租，超过规定幅度的要采取累进收费的办法加以限制。

1．私有房屋的买卖价格，应参照当地人民政府规定的私房定价标准（或房屋的成本价）议定。买卖住房的最高价格，一般不应超出成本价；非住宅工商用房的议价幅度，允许高出当地同等现行公房价格的百分之五十。如卖价超过百分之五十，对超额部分，房管部门要处累进罚款。超额幅度在七倍以上者，应没收非法所得，并处以非法所得两倍以下的罚款。

2．私有房屋的租金，由租赁双方按照当地人民政府规定的私有房屋租金标准（或成本租金）议定，其原则同上。

三、凡对不经房管部门批准，私自进行私房交易（买卖或租赁者）构成高价、高租以及倒买私房者。房管部门要依情节轻重追究责任，给予经济制裁。可缓发或不发房屋所有权证。

四、各地可结合当地实际情况，制定私有房屋管理实施细则。

附件：城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知（略）