今年是我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。温家宝总理在第十一届全国人大第三次会议政府工作报告中指出：转变经济发展方式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。连日来，转变经济发展方式，调整产业结构，成了两会代表、委员和媒体报道中热议的话题。

转变经济发展方式不是一个新课题，却是一场攻坚战，更是一场持久战，今年的全国两会则将成为优化结构的新契机。虽然我国经济去年在全球一枝独秀，取得了8.7％的高增长率，宏观经济总体回升向好，但经济结构中的深层次问题仍有待破解。温家宝总理在报告中谈到今年经济发展预期时指出，提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。对于这样一个较低的增长目标所包含的深谋远虑，我们必须有深刻认识和充分准备。

国际金融危机表面上是对增长速度的冲击，实质上是对我国经济发展方式的冲击。全国人大代表、工业和信息化部部长李毅中表示，产业结构不合理是我国经济结构中长期存在的情况，企业布局分散，产业集中度低，产品竞争力不强，许多产业处于全球产业链分工中的低端，高新技术产业比重较低，新兴产业发展总体滞后，产业结构调整任务艰巨。来自浙江的赵林中代表表述更生动：浙江能制造服装，但有的服装却不如人家品牌服装的纽扣值钱；浙江能制造眼镜，可有的产品不如人家一个眼镜盒值钱；浙江能制造布匹，可100米布不如别人的一条手帕值钱；浙江能制造打火机，可有的打火机不如别人的火柴值钱。有的企业生产100双袜子才挣1美元。这也便是温总理“刻不容缓”的指向所在，只有转变经济发展方式，加快推进科技创新，积极推动“中国制造”向“中国创造”的转变，才能增强发展的内在动力，谋求经济长远发展的主动权。

当前我们的创新能力和水平还不能完全支撑、适应发展方式转变的需要。2009年，国家知识产权局受理专利的数量达到97万件，累计专利申请数量已经位居世界第五，而且还在迅速增长。然而与企业总数相比，拥有专利的企业比例仍然较低。从国家统计局去年公布的第二次全国经济普查数据看，2008年底，在规模以上工业企业中，开展科技活动的企业占11.6％，开展研究与试验发展活动的企业占6.5％，仅有2％的企业有专利。从研发投入情况看，我国研发投入占GDP的比重只有1.4％左右，而世界平均水平是1.6％，发达国家多在2％以上，拥有专利企业的比例达到30％。由于创新实力不够，许多生产加工型企业缺少核心技术和知识产权，还有不少企业虽然有核心技术但不拥有知识产权，很多企业处在有“制造”无“创造”，有“知识”无“产权”的状态。

知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度，是促进自主创新的法律保障，是实现创新发展的重要政策工具。没有知识产权，就难以充分保护和激发人的创造性，就难以激励自主创新成果的大量涌现和广泛运用，创新型国家建设将面临巨大的挑战。温家宝总理在政府工作报告中再次强调：“要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。”有效利用知识产权制度功效，充分发挥知识产权的政策导向作用，大力加强知识产权文化建设和普及知识产权意识，全面提升各领域特别是市场主体知识产权创造、运用、保护和管理的综合能力，这是促进我国提高自主创新能力的根本途径，对于转变经济发展方式极为紧迫，对于建设创新型国家至关重要。

拥有知识产权数量也是衡量创新水平的一个关键指标，如果我国拥有专利的企业从目前的2%提升到20％，那么我国经济发展方式就真正变为创新驱动了。对此，参加两会的企业家们有一个更为生动的说法：调整产业结构，企业不能做“空调”，转型升级不是按按开关就能办到的，需要大量的实干才行。（知识产权报评论员）