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未经过告知程序的行政处罚无效。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照行政处罚法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照行政处罚法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条
行政处罚的设定和实施,适用本法。
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