上海综合保险的申办是有条件限制的，在2002年9月，《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》规定，流动就业人员有单位的，综合保险费用由单位承担，个人不承担;无单位自谋职业的，费用由个人承担。

1、工商营业执照副本、企业法人代码证(或组织机构代码证)等材料，到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。

2、外来从业人员，是指符合本市就业条件，在本市务工、经商但不具有本市常住户籍的外省、自治区、直辖市的人员。

3、应当在获得批准使用外来从业人员之日起30日内，办理综合保险登记手续。

(1)中央和部队在沪企业(单位)、特大型企业、市级国家机关、事业单位和社会团体，到市外地劳动力就业管理中心办理登记手续。

(2)区县属企业、私营企业、乡镇企业、个体工商户、外省市在沪单位、部分委托区县管理的市属企业(单位)，到生产经营所在地区县外地劳动力管理所办理登记手续。

(3)经批准进沪的外地施工企业到本市建委经办机构办理登记手续。

注意事项：

上海的综合保险应逐步向小城镇社会保险体系过渡，建立流动就业人员个人社会保险账户，并坚持做实、做好个人账户，在全国统一的基本社会保障体系出台之前，上海应改变现收现付、连续了断一次性领取的做法。