没有证据证明犯罪嫌疑人构成盗窃罪的，公安机关和人民检察院可以补充侦查。根据《刑事诉讼法》规定，人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

一、检察院退侦能够不起诉吗

检察院退侦可以不起诉。《刑事诉讼法》第一百七十五条规定，人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

二、案子证据不足该如何处理

案子证据不足的处理方法为：1、如果人民检察院在审查案件过程中认为案件证据不足，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，或者也可以自行侦查，补充侦查最多两次；2、如果已经经过二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，那么人民检察院应当作出不起诉的决定。

三、警察改罪名退回检察院可以吗

检察院改罪名不一定需要退回公安机关。既可以人民检察院自行侦查，也可以退回公安机关补充侦查。一般情况下，检察院改罪名属于补充侦查。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。