行政诉讼案件二审立案的方式：原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审；原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

一、二审首审复查发回重审通过几率大吗

需要根据实际情况确定。在民事诉讼第二审程序中，原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。在刑事诉讼第二审程序中，原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。

二、二审改判后还能重审吗

一般情况下，二审发回重审的案件，改判几率是不大的。

但是，如果出现足以推翻原判的新事实、新证据的，改判的几率还是很大的。

二审改判的情形：

1、原判决适用法律错误。

2、原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。

3、原告诉讼请求无事实或法律依据，原审判决却支持其诉讼请求。