监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机构或者设区的市一级以上公安机构批准。监外执行，是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，本应在监狱或其他执行场所服刑，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他执行场所执行刑罚时，暂时釆取的一种变通执行方法。一般来讲，监外执行的前提条件是：正在监狱服刑改造的犯罪人必须确实存在法律所规定的可以暂予监外执行的特殊情况，不具备这个前提条件就不可以考虑并作出监外执行决定。当然，实践中也不是任何一名正在监狱服刑的犯罪人都可以申请或者被决定监外执行的，他还必须符合监外执行的刑种条件。所谓监外执行的刑种条件；是指可以考虑适用监外执行的犯罪人被判处的刑罚种类只能是无期徒刑、有期徒刑和拘役。

一、监外执行需要担保人吗

法律上没有关于监外执行担保的规定，监外执行不要担保。监外执行的对象是只能是被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，被判处死刑缓期二年执行或无期徒刑的罪犯不得适用监外执行。由于监狱关押对象的特定性，本节所讲的监外执行仅是有期徒刑犯的监外执行。根据有关法规规定，有严重慢性疾病，长期医治无效的；年龄在60岁以上，身体有疾病，已经失去危害社会的可能的；身体残疾、失去劳动能力的。但是，对于适用保外就医可能以社会危害性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。监外执行有两种情况：一是人民法院在判决前，发现被告人具有法定的监外执行的条件，在判决时候直接决定监外执行；二是监狱在执行过程中，发现在监内服刑的罪犯具有监外执行法定的条件的，报请监狱管理部门批准监外执行。监外执行是由人民法院决定的，申请监外执行并不需要担保人，监外执行的对象是被判处有期徒刑的罪犯或者是拘役的罪犯，对于被判处死刑或无期徒刑的罪犯，不适用于监外执行。法律上对于监外执行的情形有明确的规定，不符合条件的不会批准。