构成犯罪。“地条钢”是指以废钢铁为原料，经熔化不能有效地进行成分和质量控制的钢，以其为原料轧制的钢材，属国家明令禁止生产和淘汰的落后产品。地条钢及其制品因无法保证质量，对建筑工程安全造成了极大威胁，而且生产工艺达不到环保要求，污染环境，并且能耗高，所以要禁止生产。任何单位和个人有权对违反规定的行为，向产品质量监督部门或者其他有关部门检举。

生产生产地条钢属于哪种行为

地条钢属于国家明令淘汰测产品，生产国家明令淘汰并禁止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。