根据社会危害性程度不同违法行为可分为严重违法行为和一般违法行为。一般违法行为指违反刑法以外的其他法律的行为。与刑事违法（犯罪）不同，一般违法社会危害性较小、情节较轻，还未达到犯罪的程度。一般违法又可分为民事违法和行政违法。

一般违法行为与犯罪行为的区别如下：

第一、对社会的危害程度不同，一般违法对社会危害性不大，情节轻微。而犯罪对社会危害性很大，情节严重；

第二、触犯的法律法规不同，一般违法是违反了刑法以外的法律。而犯罪是违反了刑法；

第三、应承担的法律责任不同，一般违法是不用受刑罚处罚，但也要承担相应的法律责任，例如治安管理处罚法。而犯罪是应受刑罚处罚的。

一、税收犯罪的基本内容

税收犯罪是税收违法发展到一定严重程度而形成的由量变到质变的过程。税收违法不一定构成税收犯罪，但税收犯罪必须是税收违法。构成税收犯罪还需要特殊条件：一是对社会的危害达到一定程度。这是税收违法与税收犯罪的根本区别之一。其衡量标准主要是造成国有税收收入损失的额度、对收税秩序、税收破坏程度以及情节严重程度等。二是违反刑法规定。税收犯罪不是一般的违法行为，只有当税收违法行为触犯了刑律时，才构成犯罪。这里所说的刑法规定，不仅指刑法本身，还包括最高立法机关直接做出的相应立法解释以及最高司法机关做出的有关司法解释。三是实施的行为应受到刑法的处罚。已经违反刑法的有关规定，但刑法中没有对其刑事处罚，如情节轻微，也不构成犯罪。衡量罪与非罪的标准，主要是涉及税额大小，是否为累犯，情节严重程度等。

二、检察机关不予起诉的法定条件？

检察院不予起诉的条件是：(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；刑法把情节分为定罪的界限的定罪情节，如果某行为虽具有一定的社会危害性，但情节显著轻微危害不大的，不能认为是犯罪。既然不是犯罪，而是一般违法行为，人民检察院当然不能提起诉讼，作出不起诉决定。(2)犯罪已过追诉时效期限的。