参保人必须年满16周岁，并具有本市户籍(不含应参加城镇企业职工养老保险的人员)，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险，五保”供养人员、在校学生和现役军人不纳入参保范围。参保以家庭为单位，以常住人口户口簿为参保的基本依据。参保人（含领取养老保险待遇人员）发生变动时，参保单位必须在当月20日前向社保经办机构办理增减手续，逾期未办理将顺延下一个月后受理增减业务。

参保人每月缴纳的养老保险费分为一年120元、240元、360元、480元、600元、800元、900元和1000元八个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。

缴费补贴：各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年不少于30元。所需资金由省、市、县（区）三级财政负担，其中省、市财政分别补贴10元，其余部分由县（区）财政负担。

基础养老金补贴：各级财政共同出资建立基础养老金。基础养老金标准为每人每月70元，其中中央财政补助27.5元，省财政补助13.75元，市财政补助16.875元、县（区）财政补助11.875元。

困难群体补贴：对农村重度残疾人（一级、二级）和五保供养对象的个人缴费部分由县（区）政府按照最低缴费档次标准为其代缴，有条件的县（区）可以对其它特困群体对象个人缴费部分给予补助。

丧葬补贴：按月领取养老保险待遇的参保人死亡，遗体处理符合有关法规政策规定的，一次性发给丧葬补助费700元，所需资金由县（区）财政承担。丧葬补助费标准随经济的发展逐步提高。