贪污罪以主观上具有非法占有公共财产为目的。占有是一个民事法律概念，是指对物的实际控制和掌握。对刑法中的“非法占有”应从两方面理解：一是非法占有侵犯的是刑法保护的财产所有权和对该财产实际掌握和控制的状态；二是非法占有不能狭义地理解为据为己有。虽然刑法对贪污罪是以个人贪污数额来认定，但个人贪污数额应理解为个人非法控制和掌握的公共财物数额。

一、挪用公款和贪污的区别都有哪些

《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款对贪污罪的规定是：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”而第三百八十四条对挪用公款罪的规定是：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”

贪污罪与挪用公款罪的主体是相同的，都是国家机关工作人员，也都是利用职务上的便利，这也是其都隶属于贪污贿赂罪之下的原因。比较两罪的特点，可以发现在贪污罪与挪用公款罪之间存在的区别是：挪用公款则不要求主体有非法占有公共财物的意图，相反，挪用公款要求行为主体具有暂时使用财物而非意图非法占有财物的目的，挪用公款的行为人虽然占有了公共财物，但行为人并不具有永久占有的目的，其仍有归还财物的目的。